【导读】上海、安徽省相关部门表示，将社会抚养费纳入2014年的专项审计。

　　4月4日，上海市审计局回复民间组织的建议信时称，2014年将对全市的社会抚养费征收、使用和管理情况进行专项审计。除上海外，安徽省相关部门也表示将采纳意见，将社会抚养费纳入2014年的专项审计。此前，广州一家反歧视的公益机构曾向31个省市自治区邮寄了《关于将社会抚养费收支纳入专项审计的建议信》。

　　律师紧盯社会抚养费账本

　　根据我国《社会抚养费征收管理办法》第十条规定，“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。”

　　“长期以来计划生育政策的执行靠收取社会抚养费来进行制度保障，如果社会抚养费收支不明，很难评估社会抚养费收取的效果，进而也将无法有效评估现行人口政策。”2013年7月，浙江碧剑律师事务所律师吴有水向全国各省份申请了公开社会抚养费收支及审计情况。

　　在国家审计署、国家卫生计生委等部门的介入下，去年有24个省份公布了2012年度社会抚养费，共计200多亿元。而2013年9月18日，国家审计署通报了9省45县的社会抚养费审计结果：45县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费，总金额达16.27亿元。

　　“当时我申请社会抚养费信息公开的主要目的就是想了解这个专项资金的收支使用情况，遗憾的是至今没有一个省份晒明细，专项审计是很必要的一步，只有收支规范透明才能保障资金安全。”在吴有水看来，专项审计是保障专款专用的必要监管手段。

    官方积极回应民间倡议

　　此前媒体报道，广东省已将社会抚养费的专项审计列入了2014年的审计计划，并将制定详细的审计方案。“作为人口大省的广东省如果可以及时开展社会抚养费专项审计，一定程度上表明社会抚养费专项审计在制度和技术上不存在障碍。”广州平机中心执行主任韩呈祥说，3月26日，该公益机构将一封名为《关于将社会抚养费收支纳入专项审计的建议信》分别寄往了31省市区审计厅(局)和国家审计署，建议：“进一步规范社会抚养费的收支，将社会抚养费收支依法纳入专项审计，制定详细审计方案并予以公布。”

　　近日，该中心收到了上海市审计局的回复函，称：“我局拟安排对本市社会抚养费征收、使用和管理情况的审计调查。”“其实不仅仅是上海，安徽也通过电话给我们回应，并表示将采纳我们的建议将社会抚养费收支纳入今年的专项审计。”韩呈祥表示，很高兴上海、安徽愿意听取民间的建议，这对公众参与是一个积极的信号，希望有更多的省份采取这一做法。