日照首“晒”审计查出问题整改情况
4月24日,市十七届人大常委会第二十二次会议上,市审计局局长刘树东受市政府委托作了《关于2013年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。这是市人大常委会首次听取审计查出问题整改情况报告。
报告显示,市政府不断加大对审计整改工作的跟踪检查力度,督促被审计单位认真整改审计查出的问题,促进整改落实到位,2013年度市级预算执行和其他财政收支审计查出的问题基本得到纠正。截至2015年2月,有关部门单位整改问题金额56.38亿元,清理财政存量资金37.39亿元,修订完善各项规章制度140多项,追究责任人11名。
预算编制及执行方面,市财政局进一步细化预算编制,向市人代会提交了一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金和国有资本经营预算等四本预算草案。强化预算执行管理,严格按照预算编制科目列支,切实增强支出预算的约束性。加强非税收入项目管理,2014年,未及时入库的9665万元市级非税收入已全部缴库。
财政资金管理方面,市财政局会同国土部门加大应收未收土地出让金清收力度,已清收入库2.04亿元;474万元滞留生态造林资金,审计期间已全部拨付至造林单位。
税收征管方面,关于10户企业应征税款未在当年入库问题,7204.88万元税款已全部催缴入库;针对跨区域转引税款问题,市地税局修订完善了税收绩效考核办法,对今后发生的跨区域转引税款问题将进行扣罚。
财政存量资金及“三公”经费方面,去年以来,各级财政部门对结转两年以上不需按原用途使用的财政性项目资金,及时调整到了亟需支出的领域。制定出台了公务接待、会议费、差旅费、培训费及公务卡使用等办法,开展中央“八项规定”落实情况专项检查,从严加强财务管理,严控经费支出。
政府性债务风险及管理方面,推动政府投资项目向BOT模式转变,采取政府发债方式降低融资成本,积极化解债务。目前,已发行政府债券4.02亿元。市财政局牵头制定《日照市政府性债务管理办法》,各区县参照市里做法出台相关制度办法,明确财政部门为政府性债务管理部门,完善风险预警制度,切实控制和化解债务风险。
民生项目与资金方面,扶贫资金管理费列支不规范问题已调账纠正,滞留资金300万元已全部拨付到位。建立了住房保障对象经济状况审查信息共享机制,确保住房保障资格真实可靠。
政府投资项目建设管理方面,对有的项目存在工程量计量不准、签证工程量不实、监理单位履行职责不到位问题,市审计局进行了全程跟踪审计,审计期间已作出整改。
报告提出,对个别尚未整改到位的问题,市政府正在从加强制度保障、抓好源头治理、完善部门协作机制、强化整改责任等方面着手,继续抓好整改落实,确保财政资金安全有效运行。