按照阳光政务要求，宁波市江北区强化内控 该内 容 由 中审 网 校所 属 ww w.a u dit cn.com制度建设，积极探索推行“柜员制”经办模式，社保基金安全系数不断增强，窗口办事效率不断提高，群众满意度不断提升。

　　一是风险管控“相互制衡”，社保基金更安全。近年来，江北区大力推行“柜员制”经办模式，采取“分段操作、分工运作、相互制衡”的原则，分为操作、审核、审批、支付和监督5个层次，各部门分段管理，大厅柜员分段经办，让权力彻底分解并在阳光下运行，这样大大增强了基金安全保险系数。例如，养老金发放，某参保职工要领养老金，在以往的‘专管员’制经办模式下，只要通过一个业务科室甚至一名工作人员就可以把手续全部办完。而在‘柜员制’经办模式下要领养老金，必须先由登记申报科管理参保、缴费信息，再流转到待遇核准科核准退休资格，然后流转到待遇结算科核定养老金，最后交付财务部门社会化发放。特殊情况还须流转到个账管理、工龄核定等环节。这样将险种的整体经办过程进行分解，并由不同部门负责不同环节，形成部门间的横向控制。

　　二是窗口业务“整合开放”，业务流程更优化。“专管员制”下的不同科室，相互之间业务相对封闭，群众需要多跑几个窗口，导致办事效率不高。一般业务走完一个流程，需要2到3个小时。“柜员制”模式下，整合资源，让数据多跑腿、让群众少跑路，缩短办事时间、压缩办事流程，让服务窗口“一岗多能”，真正实现“一站式”服务，群众办事效率大为提高。同时，业务开门开放，下沉到乡镇、街道等基层平台，拓宽到自助查询、网上办理等互联网平台，实现实时联网，将社保的有关查询功能和部分业务放到这些平台，创新服务方式，延伸服务触角，为更好地服务群众努力实现“无缝对接”。

　　三是服务效能“多管齐下”，市民办事更满意。江北区人社局在持续开展“改进窗口作风建设专项行动”的同时，积极探索“柜员制”经办模式下的服务效能。“柜员制”对窗口工作人员的业务能力和服务态度提出了更高的要求。为加强规范化管理，增强服务软实力，针对常规业务技能、新增业务以及服务规范，采用自己学、师傅带、相互学的方式，加强窗口工作人员的业务指导和培训，不断提升经办人员的政策水平和业务经办能力，使得办事群众在每一个窗口都能享受到同样专业和热情的服务。  （来源：中国劳动保障新闻网）